成了一个士人编制的巨大利益集团，这个集团之间固然有党争恶斗，可是一旦有人触碰到他们的利益，一旦联合起来，便是铁板一块，莫说是别人，便是大宋皇帝，也绝不可能改变这个现状。

可是西夏不同，杨振为首的汉官虽然是这个政策的得益者，摆在他们面前的，还有一个更加强大的利益团体，蕃官集团，之所以杨振能够得势，依靠的是当今西夏国主李乾顺对国学最坚定的支持。

可是李乾顺之后呢？

杨振所