咨议局本是沈傲倡议落成，这占地广大的地方立即成了读书人聚会的场所，除此之外，朝廷还设立了个咨议局衙门，设咨议郎中，下属三班吏目七十二人，再加上几十个杂役，这咨议局的架子也就建起来了。

第一任咨议郎中叫蓝温，从前在京兆府里做过一段时间，后来才升任到咨议局来，到了郎中这一级别，已经算是高官了，至少有了朝议的资格，可是蓝温却是有苦说不出，朝廷里好一点的衙门如吏部、户部、再差一点的在刑部