荒蛮之地，汉人少而蛮人多。

正所谓“唐高祖武德初，兵威远慑，‘诸蛮’渐附，置锦、溪、巫、叙、奖州”，“析辰州置溪州，为控群蛮之地”。

本来这也没什么，漳州不也地处偏远，汉人少而僚人多么，还不是让陈元光治成了王道乐土？关键是这五州的山林太多了，“九山半水半分田”，不适合农耕，汉人根本就站不住脚。从春秋战国到现在，中原王朝无数次想让这些蛮人改土归流，都未做到。

那对其施行