轩辕成为有熊部落首领后，大力发展农业，实行田亩制，以步丈亩，防止族人因土地争端，推算历法，及时播种农作物，统一耕作，又穿土凿井，取地下水灌溉植物，开辟园圃，种植果瓜蔬菜，饲养禽兽。

有熊部落在轩辕的统领下，粮食充足，势力极速壮大，开始沿着姬水扩张，收编了附近的部落。轩辕为了统一管理，划野为疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为