种军政大权于一身，为了更有效地整合地方力量，抗击黄巾贼军。不仅如此汉灵帝还旨谕各地，允许各地自组私军，这些在平时来讲都是造反的大罪，现在一概放开，只为剿灭黄巾乱党。

至于以后，还是等过了这关再说吧！

与历史重大不同的是，此时东汉临时都城邺城内，算得上精锐官兵的就只有随汉帝一道北撤的北军五校三万人，皇甫嵩、袁隗、何进等人从洛阳城内带出来的三万杂牌军。

更没有了各种府库，