到了一千五百万之数。地盘也到了近三州之地，旧有的大汉官制已经不能再适应新的发展。

皇甫剑谋定而后动，但一旦决定了的事就是雷厉风行。反正现在最重要的一步都已经走出去了，也没有什么好顾忌的了，他决定实行新政。

五月中，皇甫剑将左军师贾诩、右军师阎忠、长史张昭、长安令钟繇召集到将军府。

将军府，皇甫剑的书房，皇甫剑高坐上首，贾诩等四人分坐两厢。

几人落坐之后，皇甫