河堤的钱银。

县衙的银库里不是没钱，但那些钱都是用来准备缴纳朝廷各种税赋的，不能随意使用；抄家得来的钱银也不能轻动，那是用来应付朝廷随时可能提高或新增的税赋而准备的；至于说他自己的钱，开什么玩笑，要是他自己贴钱修筑河堤，别人会怎么想？

至于说周必大开出如此高的工钱，秦天德并不是特别愤怒，反正那些钱银都是淮阴县的豪门大户从普通百姓身上搜刮来的，借助周必大的手在还百姓，也可以接受。