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第一件事情是要他与陈群妥善安置小沛输送而来的流民，这不仅是简简单单的民生问题，更关系到徐州日后的发展与钱粮税收，而且流民问题若解决不好，这些流民也许就会变成流寇，一个盗贼横行的徐州，迟早是要完蛋的。

不得不说陈群前来一早就做了准备，在刘澜提出要求之后立时就给出了解决办法，在徐州新建常平仓，但此常平仓又与以往不同，乃他经过以往漏洞革新而来。首先在徐州城建常平仓，将徐州五郡（除