区县比较相像，可是在权力构成方面，如果管委会主任没有兼任党工委书记的话，那么名义上的一把手是党工委书，或实际上的话事人却是管委会主任，党工委书记的实权只能是第二了，这一点，却是跟行局里一样了。

当然了，跟行局还是有一定区别的。行局里如果没有党政一肩挑的话，书记跟局长相比，那就处于绝对弱势了，而开发区里嘛，书记还有很大的权力可以制衡管委会主任的。

不过一般情况下，开发区的管委会主