棚户区改造工程，其实和以前的老城改造差不多。

只不过，光按老城和新城来区分，地域划分太广了，而且不够具体。所以，就跟大城市一样，用了棚户区改造这个名头，指向性就很具体了。

棚户区，当然并不是说那一片的房子都是搭的棚子了，而是说，那一片区域的房子，多为城中村各家各户的自建房，形式各异，高矮不同，朝向也千奇百怪，格局也是千姿百态。最主要的是，用地都是用足了，几乎家家户户紧挨