胸有成竹这个成语，字面意思当然是褒义的。只是，把它放入特定的语句之中，其中的意味，可能就会发生一些变化了。

现在，何军所说的这个语句，张文定当然不会认为是饱含了褒义。

在没有向上级汇报的情况下，得到上级领导一个“胸有成竹”的评价，这怎么看也不像是好事。

这是在怪我没有事先汇报自作主张吗？

张文定心里涌起这么一个念头，然后马上说道：“县里财政紧张，为了