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1979年5月, 国务院宣布首钢、上海柴油机厂、天津自行车厂等八家大型国企率先进行改革。

在此之前, 国企大到一台机床, 小到一颗螺丝钉都要按照计划生产, 企业严重缺乏自主性, 这个年代国企是属于政府机关的附属和一部分。但这次改革明确了两点, 一是给企业一定的利润比例分成，就像余思雅上次给梅书记建议的那样，给各公社养殖场一定的利润自由支配。二是给企业一定的自主经营权,