州、登州为基地，秘密发展水军，如此一来，可以制压辽国北方水军，一旦我宋军北伐，则可以运送奇兵，直入临海军。而后再通过水陆输送粮草。耗费既低，所需人力也小。而且便捷快速。

除此之外，我大宋设立南方事务局，北方事务局，可以将天下市舶司统合起来，只通过两个部门处理那些庞杂事宜，借助海贸丰厚的利益，以培植水军，如此做上十年，等我大宋统合了整个南洋，以南洋的财力支持北方发展火器与水军，十年积累，一