西夏的全年财税收入，相当于辽国收入的三分之一。而后两者养军都超过二十万，故此，赵兴有意把他地军队扩充到十万的上限。

虎捷、宣毅两军人数多不怕。赵兴给帅范交底：“南洋事务局（幕府）开幕后，我准备设置四支近海舰队，外加三支远洋舰队，四支近海舰队分驻秀州，杭州、明州、泉州，三支远洋舰队则驻扎在广州、广西。

近海舰队需要有一百只船，其中杭州是本部，船只数量最多。我要求达到七百艘至一千艘