宋官府只派一个名义上的总督，这种全商业化运作的行政机构，不仅不让大宋财政额外支出什么，反而轻轻松松挣取了大笔地贸易收入与赋税。这种模式影响逐渐扩散，国内某些人不免也想，这种行政体制是否也能推行到国内。

在这种思潮影响下，南洋事务局下辖的东南沿海地区，乡老议会的地位也越发重要，并逐渐从一个毫无约束力的地方平民机构，逐渐向握有部分行政权的实权机构转化。也因此，这一年，东南沿海的乡老议会推广的