因为之前全球最强的军事大国郯郗国发生了内乱。

当时黄龙军区的军长为了不然华国插手去帮助麒麟军区，便故意让一些刑满释放又找不到工作的人员去华国制造混乱，并且把所有矛头都指向麒麟军区。

为了避嫌，黄龙军区不止让一个国家的刑满释放人员去华国捣乱。

可是因为人数越来越多，所以华国只能临时颁布了一条法令，那就是全球所有刑满释放的人员至少半年内是不可以进入华国境内的。