下半年，才有会议通过身份证制度创建。

而在此之前，也就是一九八四年的八月底，国家的首批身份证的颁发，才在内大街的一个大院里进行的，当时由首都市民领取，不到四百名。

如果是贵重货物，谁又敢相信你，让你一个私人去运输？

当然，如果不想做别的，只是单纯的想方便自己，那又要另当别论。就像之前说的那样，与政策相匹配的东西没出现，一些事情界定起来跨度太大，以至于风险也就更大。