紫微宫文成殿的偏殿内，天子杨广在这里召开了军政议事，军国议事是在相国们意见分歧太大，无法妥协重大政治决定时，由天子杨广来主持的一项议事。

在偏殿两侧坐在十几名大隋的高官权臣，门下侍中苏威、内史侍郎虞世基、萧瑀，黄门侍郎兼吏部尚书裴矩、兵部尚书卫玄、礼部尚书樊子盖、御史大夫裴蕴、国子监祭酒卢倬、大将军宇文述等等。

此时，天子杨广还没有到来，众人则坐在一起议论纷纷，今天召开