保护平民，更重要是张铉本身有很高的政治亲和力，能重用良吏，他重视生产，鼓励耕织，不仅能让人民活下去，而且能让人民活得好，北海郡就是最好的例子，北海郡的畜牧业发展迅猛，就算普通民众也偶然能吃上羊肉了。

人民眼睛是雪亮的，张铉的口碑在青州和清河郡迅速传播，也使他具有强烈的吸引力，当他进驻高唐县后，清河郡的民众开始沸腾起来，从四面八方向高唐迁居。

当然，麦收在即，主要劳动力依然会留下