次代表身份局出席听证会的代表，则是黑寡妇娜塔莎。

本来应该是让尼克弗瑞这个局长参加最为合适的，可是他现在已经是一个名义上的死人了，委员会的人也够意思没有把尼克弗瑞还活着的事情全面曝光，所以他来不了。

而埃文森之流，只是神盾局聘用的顾问没有具体职务，级别有些不够也就是说上不了台面，因此美国政府根本就没找他。而佩姬卡特和美国队长分量倒是够了，可是他们一直又是美国政府鼓吹的战争英雄，