公益金中提取一部分资金，再加上每位社员上交五毛，这就是类似能报销的合作医疗资金。

但为了实现全部公费医疗，显然是不实际的。当时为了有规划使用这笔资金，在药费上就有规定，超标的话要自付。

如果社员患严重疾病，合作医疗所因不具备相应条件，而需要转到县医院进行治疗时，则必须支付基本的挂号费和部分医疗费用。

因而当时有一部分人是不愿意按照上交五毛。其中老院那边就坚决不交，出于