动的过程中，已经有过深思熟虑，他在立下暂时规则的同时，亦已规则的方式，传达了相应的规则。

雷天生于这方面的规则也很简单，他让冥界各城的魂，自行推举德高望众的存在，出任各城的城主，各城的主政机构，亦由他们自行选举。

当然，巨灵殿会对各城的负责势力，进行监督，如果各城成立的机构，敢有为恶不公的存在，巨灵殿会采取行动，罪轻者灭，罪重者投入十八层地狱或是磨魂炼狱。

不仅如此，