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郭嘉顿了顿后，又说道：“再加上我们本来现在官员就匮乏，所以不如我们先不管那边，先发展已经占领的地盘。至于凉州军，等过两年再去处理他们就是了。”
张亮一拍桌子，赞同道：“奉孝所言甚是。好，从现在开始，咱们不再大规模用兵，全面休养生息。”
“陛下英明。”郭嘉点头道。
张亮又叹道：“通过这两年的作战，我们各军都伤亡不少，趁着这几年，也要抓紧补充兵员，恢复战力了。”
郭嘉也赞同的点了点头，然后忽然想到张亮刚才问自己杨奉之事，又想到别的兵团都是三个军，而白波军却有四个军。难道，陛下要将白波军拆开？
郭嘉试探性的问道：“陛下，以前咱们在冀州，白波军与我们相离甚远，于是陛下给了白波军一个白波军独立兵团的编制。而现如今，我们占领司隶地区，白波军已经成为我们的直属兵团，如今还是四个军，恐怕不符合我军编制了。”
“知我者，奉孝也。”张亮微微一笑，说道：“我意将白波军一分为二，分别是第三野战兵团和第四野战兵团，兵团司令嘛，杨奉领第三野战兵团，韩暹领第四野战兵团。至于编制兵力，与黄忠的第一野战兵团和周仓的第二个野战兵团一样。”
“白波军只有四个军，怎么改成两个兵团？”郭嘉疑惑的问道。
张亮笑着说道：“先每个兵团两个军，剩下的那个军慢慢补齐。”
郭嘉意识到，张亮要在新的两个兵团，各自安插一个自己心腹过去。突然，他想到这两个兵团司令上，没有郭泰。
于是不解的问道：“陛下，您将新设的两个兵团给了杨奉和韩暹，那郭泰呢？”
张亮笑着说道：“杨奉和韩暹都是黄巾教的护法，只提拔一个，另一个肯定会有意见。还有，郭泰是黄巾教的副教主，让他跟一个护法平起平坐，对他也太不公平了。”
至于郭泰嘛，张亮已有决策，他想要实现教派与国家体系分离，作为黄巾教副教主的郭泰必须离开军队。
不止是他，张亮也打算让身为大护法的张牛角，也要离开黑山军兵团的司令职务。张亮想把黑山军兵团也给拆成两个兵团，让褚飞燕和张白骑两人担任。
张亮已经开始布局，等国家彻底一统后，他们这几个护法也都要离开军队，实现彻底的政教分离。
张亮也深知，饭要一口一口的吃，只能循序渐进的一步一步的来。张亮把这个想法，也告诉了郭嘉。
郭嘉听后拱手赞同道：“陛下圣明，为了以后国家的安稳，必须实行政教分离。”
张亮坚定的说道：“嗯，这几年的大体政策和路线就这么定了，等到咱们休养生息，养精蓄锐过后，再根据实际情况，决定再拿哪个地方。”
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