管袁世凯再恨意满胸，但是现实情况他不得不承认，现在的中国已经成了南北朝的局势，北洋军和江淮军划江而治，更可怕的是蒙古和奉天还有整整四个师五万大军芒刺在背，邝海山、顾南山厉兵秣马，同时在包头和奉天城建造了两个工业园区，大规模的生产武器装备和冶炼钢铁，而袁世凯竟然无力调动军队去剿灭。

袁世凯欲哭无泪，北洋军兵力名义上有十六万之多，刨掉冯国璋、雷震春、段芝贵带到江南的三万人，还有十三万训练有素