山本权兵卫和伏见宫亲王为首的海军首先是因为“西子事件”受到了沉重的打击，以至于海军在国会上只要一提军费的问题，整个日本都会认为海军又打算贪污。大沽口之战，海军再次显示出了无能，被空袭打沉了四艘运输船不说，还沉了一艘战列舰，中国海军那支由两艘巡洋舰组成的iǎ舰队，竟然能够深入东京湾偷袭日本海上运输线，一时间日本海风声鹤唳，海上出现的任何一个的目标，都会被日本人误认为是来偷袭的中国海军。