支撑上海发展的基础工业设施，有庞大的消费市场，短时间内就可以迅速回本盈利，所以被李卫国放在首要建设地位。

在工业基地的选址问题上，原本李卫国打算将工业基地放在川沙厅，也就是后世的浦东新区，因为这个年代的浦东新区是一片荒草区，没有多少人口居住，地皮价格几乎就是白菜价，可以大幅度降低工厂建设成本。

然而，李卫国综合考虑了经济民生和国防安全两大要素之后，发现浦东四面环水，北面长江，东