，谁就能强占土地的道理，居住在怀山附近的山民能在山上砍柴狩猎，那是得县城府衙盖章允许的，这是利民条例。

在宋县令接任西进县县令前，山上的物资是不允许山民占有的，也正是因此，西进县才越过越穷，风调雨顺的年间，都能饿死几十人口。

宋县令接任后就把山辟给了村庄，每个村都能占一部分，山上的物资也够山民使用。

可是怀山太大，环绕整个县府，县府南边与东边的村庄最多，西边最少，北边