可做一件像样的官服，也要十两银子以上。不去国库借钱，就只能贪污了，但还是有那么一小撮人不乐意贪污, 于是就只能像国库借银了。

事实上这个原因，也是皇上开放国库借银的初衷。

第二种是某一段时间缺钱，但并不是一直都没钱。这人有三急，偶尔有个什么手段的时候很正常，等缓过这一段时间，家里又有钱了。这些人不是没钱还，而是瞧着没人去还，不敢做出头鸟，因此也不还了。

第三种是像曹