大汉帝国的督军府，就像是前世的各级军区，督军府的督军，也就相当于各级军区的司令，如果把平溪郡算作是一个市级单位的话，平溪郡的督军府，也就是相当于市级军区的司令员。

督军府下有部分的常备军，也有诸多编制，在平时，督军府下的常备军担任各种守备任务，而在战时，督军府则负责将各个编制充实满员起来。

同样，督军府也在郡守的领导之下，郡一级督军府的督军，也是要对郡守负责的。