，武装起来，与叛贼做最后一搏。关中有百姓上千万，若能征召百分之一，也有十万人……”

这个想法是李嗣业与自发组织起来与叛军作战的陈大虎以后，忽然心生的灵感。他认为，关中像陈大虎这样的人何止千万？只是没有人统一号召指挥而已，假若得到了朝廷的授权，再振臂一挥，恐怕招募的人就要以十万计了。

李嗣业于上书条陈里写的十分详细明了，段秀实又解说的头头是道，李亨听的两眼冒光，觉得这不失为一个好