章杰作为栎阳县令，却不在栎阳办公，此前他就跟着田承嗣将栎阳百姓一路撤退到了三元与云阳一线的嵯峨山以北，这里相对距离长安远一些，又有山地的阻隔，吐蕃人不熟悉道路，未必能寻到他们的踪迹。

自打章杰和田承嗣有了那次深入谈话以后，他就彻底放下了县令的架子，一门心思的扑在民营的各项复杂事务上。细究起来，此人也不算一无是处，至少在料理民政上还是颇有一些手段的。

为了能够更好的参透民