是公事为先的。

河东的战事并没有爆发，趁着这难得的平静机会，杜甫回到了长安，一方面是商议河东未来数年间的规划，另一方面则是神武军扩军的问题。涉及到扩军，无论身为节度使的卢杞，还是有巡抚使职的杜甫，都没有权利决断。

杜甫本来有意让卢杞回京述职的，但河东的情况突然又有了反复，几处山口间都有了史思明叛军的踪迹，虽然当时的判断仍旧是试探性的佯攻，但也绝对不能轻视。

于是，有着