北斗系统这样的大项目，想要启动是需要做很多前期工作的。

胡文海找到戴忠山，一方面是要确定好总师的人选，另一方面也是借用这位老资格在学界和系统内的资历、地位，从学术和流程上，率先提出方案和吹风，为接下来的立项做好准备。

当面沟通的结果很让人满意，戴忠山提出的方案比胡文海的设想更加具体可行，而且也更有优势、更符合中国的情况。

和曾经的北斗不同，胡文海作为北斗系统的