两份由国务卿赫尔亲自带来的秘密文件。其中一份是美国驻柏林的海军武官在两天前带回华盛顿的，是关于德国的野心及手段——美国驻德国的外交官们认为，德国的野心是重建神圣罗马帝国鼎盛时代的欧洲秩序。也就是由强大的德意志帝国充当欧洲的核心和领袖，不包括苏联在内的整个欧洲，都要服从德国的意志。

而德国实现自己野心的路线，则是将德意志第二帝国和奥地利王冠领地鼎盛时期（不包括大匈牙利）的疆域统一起来，形成