“总统，今年7月10日举行的日本御前会议已经通过了名为《适应形势变化的帝国国策纲要》的新国策大纲，这是副本。”

美国国务卿赫尔这时将一叠手抄文件摆放在了罗斯福总统面前宽大的办公桌上。罗斯福总统愣了一下，立即摸出老花眼镜戴上，然后拿起文件仔细看了起来。

文件是用日文、俄文和英文三种文字书写的。日文显然是原文，俄文和英文是译文。

“这是……”罗斯福抬头看着赫尔，“