冬日本该进入农闲时节，然而今冬的上党，却分外忙碌。太守府颁布新政，各县推迟秋粮缴纳，划拨部分粮草收容流民，营造邬堡，整修城池。有余力的还要开垦荒地，增加官田数量。

为此，郡府专门派出官吏，到各县视察安民。每县还发下一百匹马和不少犁具，供流民垦荒使用。营造邬堡的样式，翻车等水利设施的建造，还有以工代赈的细则，都列的清清楚楚，交在了县令手中。

这样的命令，简直让人感到匪夷所