刺史，又派长子袁谭为都督，与田楷和单经在这里展开征战，东面的北海相孔融也与公孙瓒和袁术结盟、加上徐州的陶谦，与袁绍、曹操和袁术争斗其间，以致青州更是满目疮痍。

青州有五国一郡，平原国、济南国、乐安国、齐国、北海国和东莱郡，共六十五县，诸多郡县大多失控，多为黄巾、宗贼、山贼和海贼占据。

平原国位于青州最西面，西与冀州清河国交界，北与冀州渤海郡交界，南与兖州东郡和泰山郡交界。