设立了一个册子，在册子上登记商人之名，只要上了册子，就可以自行去盐场买盐，卖盐，再无约束。

盐课提举司，盐课转运司，形同虚设。

但盐课提举司还掌握着一个权力，就是那个册子，盐课提举司有权增加删除册子上的名单。

没有这个名单，也就是所谓的‘窝本’，理论上就无法再买盐卖盐。

这‘窝本’还是世袭罔替，代代相传的！

若是周正掌握了这个盐课提举司，就等于握了