德国第一个放弃请太后和皇帝回北亰的提议，因为他们得到了他们想要的东西，皇帝答应德国，租借南通给德国，租期为九十九年。

有了南通为基地，德国就能渗透进入长江流域，这里可是中国地区最肥美的一块肉啊，英国每年从这里捞几千万英镑的利益，德国也想分一杯羹。

俄国人则更加坚持让慈禧和光绪还朝了，因为他们提出的，希望满清同意他们在蒙古驻军，并且修建一条从恰克图过境东北，抵达海参崴的铁