掌控，实际上也只是双方各驻扎了小股势力在此罢了，至于管理，那是没有的。

小城所有的走私行为，不是毒枭组织的，那就是革命军那方的，不管去查谁，或者收所谓的管理费，双方是都不愿意的，所以通过协商之后，就变成了各方控制一块地盘，相互之间各不干涉，只在针对外来势力的时候就同气连枝。

这样的方式有不少弊端，但却是双方最容易接受的，之前肖扬得知迫击炮的事，就猜到应该是从海路而来，然从这里进