巴基斯坦所属克什米尔地区是一个自治区，虽然这里有自己的总统、总理等等一切国家政府官职，但并没有称为国家，所以那些所属军队也只能被称为地方武装，但扎达尔他们的组织，却是地方武装都算不上，只能算地方上的民间武装。

正是和阿山之间的长期冲突，这里才出现了民间武装，和地方武装一样，民间武装同样得到政府的支持，不同的是，他们和政府之间没有任何的从属关系，而这一点，也正是他们存在的理由：政府