米国。

考虑到哥伦比亚那边革命军真要融入政府军的话肯定逃不开米国的眼睛，最终肖扬还是打了一个电话给巴雷姆，把自己的意思告诉了他。

几亿的政治献金可不是没用的，当初巴雷姆接受了肖扬的美金，那么他就必然为肖扬的利益考虑，从大局来讲，在一定范围内，肖扬的要求他不能拒绝，从大局来讲，革命军的存在与否对米国的布局并没有什么影响，所以尽管他没有承认他们对南美的谋划，但在短暂的沉默之后就答应