样，今年的灾情太严重了，朝廷没有那么多的空闲银子往下拨放，那么必须保证至少七成以上的银子得真正的用在灾民身上。

所以，他才会决定派太子亲自前去赈灾，赈灾款项由太子亲自发放，也就杜绝了许多中间环节的层层盘剥。

可对于太子来说，事情却不是那么简单易行的。

首先，国库不是那么充足，赈灾银两紧巴巴的并不宽裕。银子如何分配？怎样发放？用在哪儿？都得有个章程。在兼顾公平的前提下，