都感觉全身一僵，往日所有的疑惑、迷雾，一下子仿佛闪电出现，照亮了它们。

原来如此，原来如此。

陛下真正目的是各郡、各县的功曹主薄等职位。

只有如此，才能完美解决这么多职位的问题。

只有如此，才会让这位霸气盖世的帝皇，布局数年。

只有如此，才值得，才能说通。

为什么地方力量强大？为什么世家力量强大？

因为一位郡守几乎代表了一郡、县