最主要的，就是补齐那城池中的三万名官员。

可惜，大秦的官员储备，还是远远不足。

天下其实有足够的人才，但帝子受不会用，没有经过严格的考核，那些人哪怕再有才，他也不会用。

不仅仅是忠心方面，还有制度方面。

除了官员问题，还有很多问题。

首先就是文字，文字不同，政令都不通达。

其它各种事物，比如尺度等等，都是大问题。

最最重要的