“毕竟，之所以收回那些荒地，并不是为了交给百姓垦殖！”

朱明忠的话声不大，但却让罗纶仍然惊讶的“啊”了一声，他甚至有些不解的看着这位颇为年青的江淮经略使。

“哦？这是为何？”

在惊声反问的时候，罗伦又想到前些日子与淮北走动时，与一位地方上的知县聊天时，其提到的准备报至经略使衙署的《屯垦章程》，按照那位知县拟定的《章程》：“每户给地六十亩，由公中借给籽种粮三石，