时，杨嗣昌任兵部尚书，因议增兵十二万，增饷二百八十万。

杨嗣昌提出来的措饷之策有四：论因粮、溢地、事例、驿递。

所谓因粮，就是因旧额之粮，量为加派，亩输粮**，石折银八钱，伤地不与，岁得银百九十二万九千有奇；

所谓溢地，就是民间土田溢原额者，核实输赋，岁得银四十万止；

所谓驿递，就是前此邮驿裁省之银，以二十万充饷。

对这种不体恤民艰，只知道无限度进