洲聚集，将西洲包围起来，惶恐不安的百姓纷纷聚集在西洲市长的公馆外。

西洲市长季福安亦急得像热锅上的蚂蚁一样。

即便是他，也无法离开西洲，他已向参议院发了无数电报，请求救援，可一封封都石沉大海，那边没有半分回应，情急之中，他将电报分别发给了每一位参议院大臣，希望将西洲的事情公布天下。

几位接到电报的旧识联名向联合公馆上奏，请求先将百姓撤离，再进攻西洲，却被拒绝。