体就是工业农业。商业在当时连萌芽都没有，要发展，要进军国际市场就必须出现商业、发展商业。

但当时谁敢啊？

再说就是有胆大的想经商也没有启动资金……怎么办？

所以国家为了造就社会上第一批商人就发放了贷款。

而且，这个政策机遇是国家面对全国人民共同发放的，是平等的，目的是开启国内的商业先河。

但同时国家也严厉打机投机倒把。

这时候就只有一少部