缺，能够惠及所有人的秩序吗？

很显然，并没有，大多情况下都是要做出一些舍弃，比如富人区治安稳定和平，平民区就一塌糊涂，这也是在法律许可的框架之下形成的众所周知的秩序。

也就是说，在哥谭市旧有的法律框架下，大多数的平民百姓其实是被牺牲的部分，用以换取中上层的稳定和安宁。

亚瑟身处哥谭的最底层，他太清楚底层的哥谭市有多么的混乱不堪，而为什么贫民窟总是会成为黑恶势力的温床？